在我国，贯彻自然资源资产产权制度改革的这一重要任务，要求强化土地使用权、海域使用权、矿业权、取水权、渔业权等自然资源财产权利的法律、宪法保障。同时，国家为解决资源有效配置、环境保护与社会公平等突出问题，在征收以外，采取了规划，用途管制，特许，保护区等非征收性限制，对自然资源财产权利进行内容塑造，并对其取得、使用、收益和处分权能施加限制，引发了较多社会矛盾和冲突，急需通过法律途径疏解。沿着“权利的生成与识别——权利的宪法地位——限制的性质认定——限制的宪法依据——限制的合宪性判断”逻辑线索，以理论性为开创手段，以实务性为目的，规范性、实证性和比较分析结合开展研究，提出自然资源财产权利落入宪法财产权保障范围，且具有特殊的宪法保护价值，法律中对其限制性规定构成对宪法财产权的干预；提出合宪性判断框架与判断结论。